多,组织的、宣传的、纪检的、农业的、交通的、粮食的、畜牧的、经委、计生……,材料林林总总,乔国民统统都压给了杨京辉,且还有个相当充分的理由,镇里各口报的材料没有高度,年终在县里各口表彰总结会上兴安镇务必要夺个满堂红,所以材料标准不能低,一定要经由杨京辉拔高,他本人亲自过目后方可上报,可怜的杨京辉就被埋在了如山的材料堆里。
而随着农民秋收过后,卖完了粮食,农民们有了积蓄,大多就都窝在家里猫冬了,兴安镇的干部被分成了好多组,下到各村去收取提留款,也就是皇粮国税。提留款其实是一个简称,包含为三项:一项是农业税,要上交国家,按照耕地面积每亩有一定的收取标准;一项是提留,名目又细分成公积金、公益金和集体管理费;另一项则是统筹款,具体包括计划生育、优抚、民兵训练、乡村道路建设和民办教育方面的费用。提留和统筹款养活了中国县、乡、村三级吃财政饭的工作人员,因为乡镇承担收费的环节,加上县里对土地管理和统计较为松散,于是在乡镇掌控范围内,鼓励默许了一些农民擅自开垦小块荒,这样的土地,对上也就是国家不登记在土地台帐里;对下土地耕种者,乡镇则名正言顺地收取农业税,国家不知道这部分地的存在,所以人们发明个名词叫帐外地,百姓以为交的钱就是交给了国家,所以种得也心安理得,却不知这样的欺上瞒下,过了若干年国家富起来后,当出台一些惠农政策时,这些帐外地因为享受不到国家减免政策,而引发了许多难以解决的矛盾,当然这些都是后话。
眼下的乔国民正亲自挂帅挨村收取提留款,在红星村的种粮大户田宝福家,翘着二郎腿,悠然的嗑着瓜籽,喝着茶水,乔国民带领的一组是财政所长等人,红星村的会计在和财政所长忙着挨户核对收款名细,田宝福则像伺候祖宗一样,时不是的给乔国民递烟、添水。我说老田啊,现在红星村群龙无首,希望在你代书记的带领下能把今年的提留收齐,收好。乔国民手指敲打着桌子,田宝福头点得像低头啄米的鸡一样,一定一定,请乔书记放心,就是我个人掂,红星村也一定会全部交齐。边说着话田宝福边伸手端起烟缸去接乔国民那长长欲断的烟灰。乔书记,收据没了,您看?财政所长范刚向乔国民请示,乔国民看了一眼田宝福,田宝福说先收着,后补就行,后补就行。乔国民说,上级要求得很严格,前些天省里还专门下发了文件,特别强调乡镇一级政府要依法开展工作,你这不是让我犯难吗?可县里对提留又有时间要求,不是我-->>
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