变成朝廷所有，这就不得不面对两个群体。
百姓和宗室群体！
这两个都是麻烦，以前土地兼并还是各种手段，连哄带骗，现在百姓好不容易相信了朝廷，对朝廷又有了盼头，这要是再一搞……
还有宗室，皇上要动宗室吗？
“将土地收归朝廷所有，按人头给百姓之家分配土地，有多少人分多少田，”说着，嘉靖抬手，示意张居正不必说话，缓声道：
“税收方式不变，依旧按田亩收。”嘉靖摆摆手示意张居正坐下，“诸卿以为如何？”
嘉靖没有急着说出第三阶段，而是想听听内阁关于第一阶段到第二阶段的土地改制想法。
虽然他已经有了决定，但毕竟是当初草创，方向有了，具体实施，还要细谈。
而他施行第二阶段，实则是为了第三，第四阶段的目的做最后的铺垫！
第二阶段施行后，持续后的结果，就是人口暴增到一个可怕的地步，土地短缺的压力会疯狂上涨，各方面的需求会无尽增长！
最终，整个大明朝，会化作无尽贪婪的怪物，那时，是整个大明朝的贪婪！
重重高压暴增之下，导致整个大明内部，资源竞争紧张，引发各种因资源短缺而产生的矛盾，这个矛盾体，必须要有宣泄口！
宣泄口的道路，嘉靖已经想好，但需要第三阶段，第四阶段的铺设。
如此，大明仙朝会变成何等强大，未来不可知的恐怖而贪婪的怪物。
这就是当初，嘉靖心中想的那条一旦踏上就彻底停不下来，未来也看不到终点的路！
（注：忘记的读者可回看第三十四章。）
不过当本命物可以勾连修仙世界后，嘉靖认为，那条路或许又延伸了……
“土地收归为朝廷所有……”这时，严嵩温吞的声音跟着响起，众人都朝他看去。
“皇上恕罪，”严嵩先是朝嘉靖告罪一声，然后继续道：“政策本身并无不妥，但却有一个潜在的冲突风险，需要斟酌解决。”
众人闻言，都不由开始低头思索了起来。
“爱卿直言。”嘉靖抬了抬手，示意严嵩畅所欲言。
“首先，就是税收的-->>
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